O Melhor Single estratégia a utilizar para Maria Eduarda Basse Benko Lopes

136 alargamento da Creche Familiar, [por outro lado como tarefas imateriais prevê-se o] Reforço da componente por mediação ocupacional aproveitando as competências existentes no bairro, Intensificaçãeste do uso dos pavilhões gimnodesportivos das Escolas D. Joãeste V e Pedro d Orey da Cunha, Sentido da gestão do polidesportivo descoberto actualmente existente, Organização de torneios desportivos (dentro e fora do Bairro), Criaçãeste por 1 curso de maneiraçãeste/aulas por ginástica e Criação do atelier por língua ( Idem, 2006). Efectivamente, utilizando a concretização destes dois primeiros eixos estruturantes, acredita-se qual é possível devolver à Cova da Moura uma Nova Imagem e transformá-lo num bairro Seguro e Tranquilo, na medida qual traz aos actores sociais Muito mais confiança, moral de modo a definir e implementar políticas públicas impulsionadoras e integradoras do desenvolvimento. No fundo, acabam as dúvidas e as incertezas de que Há Derivado do este futuro do Bairro. A o nível, este Plano do Acçãeste elaborado pelo Grupo do Apoio Técnico e socializado pelo Grupo por Parceiros Locais, estabelece como a terceira linha por intervenção para a (re)qualificaçãeste social urbana da Cova da Moura, 1 Bairro com uma Nova Imagem, Seguro e Tranquilo, tendo previsto quatro acções a serem realizadas: a primeira assenta [na] Construção da marca Bairro Alto da Cova da Moura e na divulgação da nova imagem [ atravfois da] Elaboração do um Plano de Marketing Territorial, [no] Lançamento por um concurso do ideias de modo a criaçãeste/reformulação do logo da marca, [na] Aquisição por tempo de antena numa rádio local (período inicial por 2 anos), [apostando na] Dinamizaçãeste duma plataforma web da Cova da Moura e Marketing DE actividades do bairro (inclui acçãeste A) -; [a seguir, as apostas vãeste para o] Combate à criminalidade e ao tráfico de droga/inserçãeste por exreclusos [centralizando o] Reforçeste de policiamento nas vertentes preventiva (policiamento de proximidade) e repressiva, [sobretudo nas] Acções visando a inserção por ex-detidos pelo mercado por trabalho -; [a terceira acção passa pela] Prevençãeste e combate à violência domfoistica [balizadas pelas] Acções por prevenção e Acções do reduçãeste do riscos e danos ; [Nesse caso a quarta medida passa pelo] Atendimento e regularizaçãeste por cidadãos estrangeiros [ou seja, irá haver uma] Instalação de 1 Centro Local de Apoio ao Imigrante (CLAI), Serviçeste por Estrangeiros e Fronteira em Movimento (posto móvel do atendimento de modo a este apoio aos processos do regularização) (idem, 2006). 123

A análise DE origens Acerca ESTES antecedentes políticos, aplicadas nesta investigaçãeste, demonstra-nos que 1 projecto integrado de desenvolvimento local nas áreas urbanas, como o da Iniciativa Bairros Críticos, tem qual ser estrutural e continuado, conjugando os vários ministérios governamentais, as instituições do poder local e as Organizações Não Governamentais da sociedade civil, do modo a poder responder às demandas da população alvo. As Dinâmicas Locais da Cova da Moura a nível Social Actualmente nãeste faz sentido deter projectos por desenvolvimento local de que nãeste respeitem, integrem e promovam as redes de sociabilidade da populaçãeste alvo escolhida para intervenção. Efectivamente, se a iniciativa destruir as bases sociais da comunidade, ESTES residentes ficam deslocados Destes seus contextos rotineiros, o que se irá traduzir no 76 Blogar porque quando a Secretaria do Estado do Ordenamento do Território e das Cidades começou ( ) a trabalhar e a definir Políticas das Cidades unicamente 3 Ministé especialmenterios aderiram, entretanto, passado pouco tempo já eram sete Ministé especialmenterios envolvidos ( ), de entendimento utilizando os trechos da entrevista concedida pelo Senhor Secretário por Estado do Ordenamento do Território e das Cidades Doutor Joãeste Ferrãeste. 84

76 dá sentido e significado à Saber, extrai regras e princípios de que o ajudem a estruturar a sua pesquisa. Blogar com a contribuição DE experiências prévias, atravfois de conhecimentos teóricos, recriando e gerando nova Saber. Blogar significa qual existe uma funçãeste externa de que implica a interacçãeste social e uma funçãeste interna de que implica a utilização por estratégias por pensamento. A MANEIRA como estas funções promovem a internalizaçãeste depende do contexto sociocultural. De modo a Kelly 40 o conhecimento é formulado atravé especialmentes da interacção social que se estabelece continuamente entre as construções pessoais por uns actores e a estrutura psicológica do outros. De forma Ainda mais linear Glasersfeld 41 defende de que Saber nãeste é possuir verdadeiras representações da realidade porém sim meios de agir e pensar para preservar as metas qual escolhemos, usando procedimentos viáveis de que possibilitem a prossecução adequada em situação individual e cooperativa. Bourdieu 42 lembra Glasersfeld de que ESTES objectos do conhecimento são construíDestes e nãeste passivamente registados e essa construçãeste é constituída pelo sistema das disposições estruturadas e estruturantes, que se ESTILO na prática e é a todos os momentos orientado de modo a funções práticas. Para Bourdieu é fundamental que o investigador consiga entender, articuladamente, as dimensões Muito mais estruturais DE práticas sociais, sobretudo as Ainda mais directa e imediatamente visíveis.

Por facto, a prevenção faz-se atravfois da presença e esta tem qual ser aceite pelas vizinhos, só assim se podendo evitar este conflito. É neste sentido qual se nota no bairro uma patrulha qual só faz efectivamente o bairro uma patrulha localizada, e outros MODOS de patrulhamento de que têm a ver usando a criminalidade, mas nós estamos Muito mais apostados na parte da prevençãeste. Temos outros programas, para para além da Iniciativa Bairros Críticos, tais como a Escola Segura, na Escola do EBI, Prevenção Rodoviária e Criminal usando as crianças, de Actividades Tempos Livres DE multiplos instituições do Bairro, acções por rua, fardando ESTES meninos para simular acções usando os condutores, tendo em consideração as idades das crianças (Trecho da conversa formal do Senhor Superintendente Pereira ). Podemos concluir qual muitas intervenções sectoriais do Ministério do Administraçãeste Interna têm sido implementadas pelo Bairro Cafifa da Cova da Moura, no entanto nãeste foram capazes por resolver ESTES problemas por insegurança que assola este Bairro. 137 Poema por António Gedeãeste. Embora visa incentivar os outros jovens a aceitar a diferença e a diversidade, É possibilitado a ter conotações ambíguas, pelo sentido de querer promover a criação de guetho. 138 Trechos de um poema do Fernando Pessoa 111

Eis a relação da Área da Matriz e dos proprietários: A Fazenda Nacional dispõe de 3,0320 ha na Freguesia da Buraca, Júlio Botelho Moniz possui 2,2600 ha na Freguesia da Damaia, 9,4960 ha pertencem a Francisco Franco Canas na Freguesia da Damaia, Mariana Gonçalves Gouveia ajeita 3,0920 ha na Freguesia da Buraca, pertencem à Fazenda Nacional 2,2400 ha na Freguesia da Buraca, cabendo do novo a Francisco Franco Canas 18,4200 ha na Freguesia da Buraca. A anatomia urbana do bairro espelha, de algum modo, para além do primeiro momento da ocupação já supra descrito, mais duas fases distintas da apropriaçãeste do solo que tiveram lugar pelo bairro, logo após este 25 do Abril. A primeira ocupação resumiu-se à edificaçãeste por construções unifamiliares isoladas ou geminadas em lotes do reduzidas dimensões, com um espaço exterior privado mínimo, porém, ainda Nesse caso, muitas vezes reaproveitado de modo a construir anexos. O segundo momento afirmou uma edificação desordenada, desalinhada, que configura 1 espaço exterior menos legível, usando o aumento do número por becos e ruelas, diminuindo este espaçeste entre os edifícios e, por conseguinte, piorando as condições por habitabilidade. 97

Isto, numa época do Colossal pressão urbanística para a obtençãeste de 1 local onde habitar na cidade do Lisboa. Na verdade, tais como diz Craveiro, (1983), o bairro começa por ser ocupado junto às principais acessibilidades, onde os novos moradores pagam à comunidade agríbatida de modo a libertar ESTES terrenos e do imediato delimitam a sua propriedade, dando início à construção. Com a constituiçãeste da Comissão por Moradores, em 1978, a abertura de ruas obedece a 1 plano da própria Comissão, de que desempenha um papel importante na gestãeste dos terrenos e no controlo da dinâmica construtiva. Dependendo de a acta de 5 do Março foi consenso dos membros presentes que se devem delinear as ruas do bairro, a fim por permitir a construção por mais casas, já devidamente alinhadas. Todos estes negócios foram realizados com o consentimento e eventual colaboraçãeste, primeiro da Câmara Municipal por Oeiras, e, Ainda mais tarde, aquando da constituiçãeste do Município da Amadora, da Junta de Freguesia da Buraca e respectivo Município. Posteriormente, a chegada em Enorme número de população do origem africana e a rápida passagem do informação Derivado do o bairro dá origem a uma ocupação intensa e algo desordenada, onde as habitações começam por ser de madeira e Ainda mais tarde do alvenaria por tijolo, usando 2 e 3 pisos, de que crescem 96

16 Os vários documentos e fontes analisados 12 demonstram que, no qual diz respeito à questão da (re)qualificação social urbana, sobretudo nos programas do reabilitação urbana em França, não houve uma ruptura. Contudo, as problemáticas e os métodos de intervenção foram enriquecendo utilizando as experiências do terreno. Por outras palavras, entre a lei por Malraux de 1962, que serve como referência ao início da preocupação de políticas públicas francesa em preservar o habitat no centro DE cidades e às fases seguintes da politique do la Ville, até à recente lei por Solidarité et Renouvellement Urbains, em de que se pretende revitalizar ESTES bairros em crise, desenvolveram-se muitos debates A respeito de o modo de pensar este nosso Espécie por intervençãeste. Nas primeiras Opé especialmenterations Programmfoies d Amfoilioration de l Habitat, foram adicionados os pontos positivos DE operações de Dfoiveloppment Social des Quartiers de que eram dirigidas de modo a as periferias, onde se concentravam os bairros sociais por construçãeste maciça da geraçãeste anterior. A montagem do equipas pluridisciplinares, um produção Muito mais integrado e uma inovação na construção estruturaram uma política pública onde os princípios da experimentação e da avaliaçãeste foram a todos os momentos suportados por um Estado forte e interventor.

2 devido à ausência por obstáculos físicos, a linha demarcatória praticamente nãeste existe: sãeste as chamadas fronteiras secas, a elevado Parcela área aberta e desprotegida. Mato Grosso do Sul representa bem a diversidade cultural brasileira, uma vez qual faz fronteira utilizando o Paraguai e a Bolívia e conta usando forte representaçãeste indígena. Sãeste Ainda mais de mil quilômetros do fronteira, totalizando 849 quilômetros em cursos d água e 730,8 quilômetros por fronteira seca. Essas divisas sãeste verificadas nas regiões Sul, Sudoeste e Oeste, qual contêm uma população de 2,078 milhões de habitantes e densidade demográVive por 5,oito hab/km2. A faixa do fronteira similarmente identicamente conjuntamente se caracteriza tais como uma região pouco povoada, apresentando densidade demográVive de 5,23 hab/km2. De pacto utilizando dados do IBGE (2005), a populaçãeste da faixa de fronteira urbana é por habitantes, de que representa 77,65% da populaçãeste total do Estado. Dez cidades compõem a divisa sul-mato-grossense. Corumbá e Ponta Porã representam pólos de integração e desenvolvimento nas regiões Sul e Oeste do Estado. Historicamente elas também igualmente similarmente identicamente conjuntamente contribuíram em bastante para este crescimento regional, concentrando em determinados momentos a principal atividade comercial da regiãeste. Antônio João, Bela Vista, Caracol, Coronel Sapucaia, Mundo Moderno, Paranhos, Porto Murtinho e Sete Quedas completam a composiçãeste da faixa seca da fronteira estadual.

137 As acções supra descritas vãeste promover a abertura do Bairro ao exterior, uma melhor integração dos seus moradores na sociedade portuguesa e uma maior interacçãeste entre ESTES seus residentes com ESTES cidadãESTES da área envolvente, abrindo-lhes novas oportunidades do emprego que não sejam apenas pelo sector da construçãeste civil e nas limpezas. Porque a (re)qualificaçãeste social urbana não irá ficar garantida se nãeste trouxer consigo uma sustentabilidade económica e o reforçeste DE competências e promoçãeste da empregabilidade, particularmente nos jovens. Neste sentido, para que estas condições sejam salvaguardadas, do modo a que a (re)qualificação da Cova da Moura obedeça a uma lógica por desenvolvimento local, existe 1 quarto eixo do intervenção denominada 1 Bairro utilizando Futuro de modo a ESTES Jovens utilizando quatro actividades elencadas, de maneira a promover a : Valorização do capital humano jovem [através da] Promoçãeste de cursos Educaçãeste e ESTILOçãeste do Adultos, Promoçãeste do Projecto Novos Rumos e do Programa Escolhas 3ª Geraçãeste e Alargamento do Emprego Apoiado ; [neste domínio ainda, como segunda acçãeste a ser implementada vai ser a] Promoçãeste da saúpor [apostando sobretudo na] Organização do cursos do educação do Pares A cerca de prevençãeste do HIV/SIDA e do controlo por natalidade, [nas] Acções do sensibilização de modo a prevenir a toxicodependência, [na] Criação por um Gabinete de Apoio e Unidade Móvel (de que prolonga iniciativas já existentes, desenvolvidas, por exemplo, pelo âmbito do Programa URBAN II da Damaia-Buraca (Rotas)); [a terceira proposta por operação passa através] Criaçãeste de condições de modo a a investigação Acerca subúrbios [Assim sendo vai existir uma elevado] Dinamizaçãeste e melhoria do Centro por Investigaçãeste sobre subúrbios Tomkiewicz, [criando assim a] promoçãeste da interacção entre teoria e prática utilizando as artes visuais como fotografia, vídeo e cinema, Constituiçãeste por uma equipa do rua (técnicos/as e peritos/as usando experiência) qual possibilite a implementaçãeste prática DE estraté especialmentegias de investigação/acção, Envolvimento do peritos na matéria e jovens excluídos/as utilizando vista à produção por negócios do pesquisa, Intervir ao nível dos jovens excluíDestes/as, numa perspectiva por empowerment, Divulgação do centro, Apetrechamento do centro ao nível de recursos didácticos, pedagógicos e té especialmentecnicos, Criaçãeste do uma base de dados; [por fim, as acções vão focalizar a atenção na] Parentalidade melhorada e responsável: [sustentada pelo] Projecto Ser Criança Em algum momento atravfois da criaçãeste por oficinas didácticas, Alargamento do Programa O PULO (ESTILOção parental), Dinamizaçãeste e reforço Destes meios da Associação por Pais e Apoio às mães adolescentes (idem, 2006). 124

cem tentar mantê-los mais ou menos juntos, inevitavelmente isto é afectado. Este espaço físico é outro, sãeste outro Género do relações sociais e a comunidade, por causa desta mudança, sofre um abalo em termos de estrutura. Esse abalo seria particularmente forte, se houvesse um realojamento deste tipo na Cova da Moura, onde existe uma relaçãeste de entreajuda djunta mon 78 entre ESTES residentes, de que se revela importante na mobilizaçãeste de apoios de modo a este acompanhamento de crianças pequenas (podem ficar utilizando ESTES vizinhos) e, igualmente, pelo processo por procura de emprego, uma vez qual sãeste em grande Parcela os amigos ou familiares de que auxiliam nesta demanda 79. Será que a etnicidade ou a pertença local sãeste factores determinantes das relações sociais qual se estabelecem entre as diversas e culturalmente diferenciadas populações de que residem pelo bairro? As relações entre os grupos no bairro apontam de modo a a existência do dinâmicas sociais em qual tanto a pertença étnica saiba como a pertença local emergem tais como factores determinantes DE práticas sociais que configuram este quadro relacional. P Não há dúvida, de modo a quem vive ou convive utilizando a população do Bairro, qual blogar se lhe aplica. Basta lembrar qual a Cova da Moura é uma comunidade multicultural, utilizando moradores vindos da Guiné Bissau, São Tomé e Príncipe, Angola, Moçambique e Cabo Verde 80. Identicamente conjuntamente vivem na Cova da Moura os brancos 81, na sua maioria retornados DE ex-colónias portuguesas ou vindos do Norte ou Centro do país e dos países do leste 82. Em certos contextos a etnicidade ganha saliência, enquanto noutros este localismo ou ainda ESTES sentimentos por pertença colectiva ao bairro emergem como este primário 78 Palavra crioula, que têm a oportunidade de ser traduzida em português por juntar as mãos.

52 ou mesmo que, seria tais como falar em espaço com sociedade, ou em sociedade isento espaço, ou então separar este tempo do espaçeste e vice-versa. Nãeste há história isento espaço e tão pouco espaço isento história. Se o espaçeste é social, possui uma história. E a história, a ser social, identicamente conjuntamente ocorre em determinados espaçESTES usando implicações específicas; assim sendo, tem uma espacialidade, ainda qual, muitas vezes, omitida. Também igualmente similarmente identicamente conjuntamente aqui recorremos a Lefèbvre (1975:142), quando ele parte da ideia do qual a cidade é 1 espaço-tempo e não somente uma projecção de uma estrutura social, da sociedade como 1 todo em um mero espaçeste. O bairro é, pois, tido cá saiba como uma categoria apenascio-espacial, o de que inclui diversas espacialidades/temporalidades/sociabilidades sobrepostas. Ele, vale a pena frisar, deve ser entendido tais como uma espacialidade qual tem sua existência determinada pela relação Destes processos históricos mais amplos utilizando ESTES processos sociais de que ocorrem à escala local. Pelo entanto, se o bairro e a vida do bairro têm uma existência no local qual é datada, isso deseja dizer de que Há outras espacialidades de que o precedem e outras de que sãeste posteriores à sua própria desestruturação. Quais sãeste essas outras espacialidades? O qual nos levou a constatar a real existência do bairro? Saiba como ocorreu a gé especialmentenese do bairro e o de que explica a tua dissolução? A verdade é qual este bairro se insere num urbanizado utilizando dé especialmentecadas ou sfoiculos por história, revelando variados inserções urbanísticas, históricas e administrativas.

150 em Teor de experiência. Portanto, segundo a coordenadora desta intervençãeste ( ) de modo a de que isso [Iniciativa Bairros Críticos na Cova da Moura] chegasse a bom porto, as coisas deveriam ser natural clarificadas e disparar oportunidade e espaço de modo a cada um jogar, ou seja, estabelecer regras comuns de actuaçãeste, contudo dando hipótese a cada um de poder formatar o seu posicionamento e manter o respeito pelas especificidades do todos ESTES actores de que faziam Parcela do Grupo do parceiros locais, usando este objectivo único por conduzir a Porreiro porto navegue em torno deste site a acção sobre este nosso território. A estratfoigia do entãeste Instituto Brasileiro do Habitaçãeste para este sucesso da primeira fase, assentaria nos seguintes princípios: perceber e respeitar, ainda de que não concordasse e partilhar as informações, não inventando nada. Pode-se considerar de que, no início desta intervençãeste, havia da Parcela dos 2 principais protagonistas 161, a Câmara Municipal da Amadora 162 e a Comissãeste por Bairro 163, duas ideias de que, nãeste sendo estratfoigias formais, são completamente antagónicas 164, embora ambas exprimam visões válidas de modo a o bairro, porque há um tecido urbano de que possui qual ser reabilitado e coisas qual têm que ser melhoradas. A Sentido por uma estratégia a adoptar em a interacção e intervençãeste nos projectos ou programas do desenvolvimento local é fundamental de modo a os actores sociais, podendo assim conseguir-se, atempadamente, desenvolver processos adaptativos entre ESTES objectivos, capacidades e recursos e as AS SUAS oportunidades destes actores sociais face aos demais envolvidos na mesma rede ou sistema de interacçãeste.

e as pessoas de fora pudessem vir ver 1 espectáculo, circular de automóvel ou de transportes públicos pelo seu interior, mantendo uma abertura a partir do que já existe. Entretanto, para a Câmara Municipal da Amadora, só era possível abrir o bairro para o exterior se fossem criadas novas estruturas de que permitissem esta abertura. Por outras palavras, a abertura passará através construção de novas estruturas urbanísticas dentro do bairro, destruindo uma Colossal parte daquilo qual já existe, tais como ESTES velhos muros que têm que sair, tratando-se, pois, de uma intervençãeste assente na renovação e qual manté especialmentem unicamente aquilo que se aproxima da habitaçãeste formal. Para a Autarquia este problema jurídico Destes terrenos resolver-se-ia usando a transferência do direito do solo de modo a a propriedade da Câmara Municipal. Percebe-se que estas duas posições são complementares, no entanto nãeste este suficiente para promover o desenvolvimento local da Cova da Moura, visto tratar-se do 1 contexto global, urbano, pobre, usando muitas carências. Este Bairro necessita do uma visão, decisãeste e política pública globalizadas, interdisciplinares, projectadas por várias instituições e perspectivas té especialmentecnicas, porque só assim se consegue promover um verdadeiro desenvolvimento social urbano de áreas em crise. 139

69 caso, a participaçãeste Pode vir a ser 1 processo atravfois do qual as pessoas, ESTES grupos e os territórios em crise se (re)apropriam dos seus recursos, da sua identidade, intervêm na vida social, política e cultural e fazem ouvir a sua voz com mais força nas instâncias por decisão. Nas acções locais qual se traduzem em projecto do desenvolvimento local, o seu primário objectivo é criar usando que a populaçãeste se sinta envolvida e intervenha nas decisões colectivas, respeitando-se sempre a sua vontade caso não este queiram fazer. A valorizaçãeste da participação local / interacçãeste/ redes sociais surge saiba como 1 elemento fundamental no modelo alternativo do desenvolvimento local. É um modelo que defende um planeamento participativo, encorajando o empowerment 36 da população local, ou mesmo que, advoga um desenvolvimento vindo do baixo para cima (endógeno). O ser humano, quando convive e interage usando outros, quer ter nas mãos as rédeas do seu destino. E isso reflecte-se nas sociedades democráticas que se constroem Derivado do a decisãeste colectiva dos cidadãESTES. No caso DE comunidades ou localidades que lutam pelo seu bem estar e pela resolução Destes seus problemas atravfois de projectos de desenvolvimento local, a participaçãeste é, ao exatamente tempo, um valor, ESTILO Parcela da estraté especialmentegia e pode ser um instrumento, na medida em que gravita Derivado do todos, embora mais Derivado do determinados grupos Se quisermos, podemos situá-la em 3 níveis: o primeiro diz respeito aos direitos humanos e ao cumprimento Destes objectivos do milénio, propostos pelas Nações Unidas, na luta contra a pobreza pelo sé especialmenteculo XXI ao levar as populações/comunidades a expressar-se, fazer-se ouvir, organizar-se, decidir e exigir de que ESTES seus direitos sejam cumpridos.